Лицензирование производства, хранения и реализации пиротехнических изделий

Работа с пиротехникой, ее хранение и реализация связана с высоким риском пожароопасности, поэтому требует строгих мер соблюдения безопасности и лицензирования.

Все изделия этого типа делятся на 5 классов по степени опасности (своим техническим характеристикам). Для 1-3 классов (бытовой пиротехники), которая не дает ударную волну и осколочное поражение, и имеет минимальную зону поражения до 20 м лицензия не требуется. Вся деятельность, связанная с 4-5 классом опасности лицензируется.

Магазины (их секции или отделы), киоски, ларьки, павильоны могут реализовывать в розницу только пиротехнику бытового назначения (1-3 класс). При соблюдении правил ее хранения. Дождь, снег или град не должны попадать в помещения для хранения подобных изделий. И возможности свободной эвакуации персонала и покупателей в случае возгорания.

Ниже в таблице представлена классификация изделий по классам опасности:

Класс опасности	Радиус опасной зоны, м.	изделия
I класс	до 0,5 м	хлопушки, бенгальские свечи, настольные фонтаны
II класс	до 5 м	петарды и некоторые фонтаны, котрые используются вне помещений
III класс	до 20 м	одиночные минифейерверки, римские свечи, фестивальные шары, кометы, ракеты, батарейные салюты
IV класс	свыше 20 м	профессиональные парковые и высотные фейерверки, которые работают на высотах от 80 до 400 м.
V класс	устанавливается индивидуально для каждого из изделий	в этом классе опасности устаналиваются техническими условиями на каждое из изделий

Нормативная база

Перед открытием и лицензирование предприятия, деятельность которого будет связана с пиротехнической продукцией следует ознакомиться со следующими документами:

• ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные…».
• ГОСТ Р51270-99 (касается грузов 4-5 классов).
• Законом РФ от 18.04.91 № 1026-1, описывающим правила хранения и перевозки пиротехники.
• ПП РФ № 513 от 12.07.00 "О мерах по усилению госконтроля…".

Правовых актов, согласно которым проводится лицензирования немного:

• ФЗ №99 "О лицензирование отдельных видов…".
• ПП №925 от 14.09.12 (с изменения 2013 года), описывающее правила лицензирования.
• Приказ МЧС № 313 от 18.06.03 (для деятельности по распространению).

Согласно этим нормативным актам работают лицензирующий и контролирующий органы.

Подробнее о лицензии

Лицензия печатается на специальной бумаге, заверяется печатью и подписью должностного лица. И состоит из основной части и приложения. В основной части указывается:

• номер документа;
• дата его выдачи;
• название предприятия, которому она выдана;
• его ИНН и ОГРН.

В приложении перечислены виды деятельности, к которым допущены сотрудники данной организации.

Внешний вид лицензии представлен ниже:

Лицензия выдается:

• Бессрочно. Но контролирующие органы имеют право ее аннулировать при значительных нарушениях норм и правил работы с пиротехникой.
• Государственная пошли оплачивается соискателем независимо от решения лицензионной комиссии до его принятия в сумме 7500 рублей. При решении отказать лицензиату сумма пошлины не возвращается.
• Стандартный срок выдачи решения 30 дней, максимально возможный 45 суток.
• Выдает лицензии для работы с ПИ Минпромторгом РФ.
• Лицензию получает юрлицо.

Многие юридические конторы предлагают свои услуги по получению данной лицензии, в том числе и за 3 дня. Суммы, которые при этом придется оплатить составляют от 90 000 рублей.

Лицензируемы виды деятельности

Еще раз отметим, что лицензируются действитя только с пиротехническими изделиями 4-5 классов. В эту группу входят:

• Разработка.
• Производство.
• Испытание.
• Хранение.
• Продажа.
• Уничтожение (утилизация) подобных средств.
• И их применение.

Все работы данной категории выполняются в соответствии с национальным стандартом.

Пакет документов к лицензированию

Список документов, который нужно подготовить и направить в данное Министерство РФ довольно большой и содержит:

1. Уставные документы
2. Регистрационный блок бумаг.
3. Выписку из ЕГРЮЛ.
4. Коды статистики (обязательно с расшифровкой).
5. Разрешительные документы от организации, аккредитованной МЧС (по противопожарному режиму), МВД (о соответствующих охранных мерах).
6. Документация, подтверждающая прием на работу квалифицированных специалистов.
7. Договор купли-продажи/аренды соответствующего требования безопасности помещения.
8. Наличие соответствующего пускового оборудования для демонстрации.
9. Квитанция/платежное поручение, подтверждающее оплату государственной пошлины.
10. План эвакуации при пожаре.
11. План мероприятий по тушению пожара при возгорании изделий.

В обязательном порядке лицензиат оформляет заявление в соответствии с требованиями Минпромторга РФ и составляет опись документов, предоставляемых к рассмотрению.

Наказание за безлицензионную деятельность

Работа с ПИ без лицензии незаконна. В зависимости от суммы извлекаемой прибыли и вреда, нанесенного здоровью или жизни людей, она рассматривается административным или Уголовным кодексом РФ:

• КоАП РФ ст. 19.20.
• КоАП РФ ст. 14.1.
• ст.171 УК РФ

Штрафуемое лицо	КоАП РФ ст. 14.1. п. 2.	КоАП РФ ст. 19.20 п.2.
на граждан	20-25 МРОТ	5-10 МРОТ
на должностных лиц	40-50 МРОТ	10-20 МРОТ
на юридические лица	От 400 до 500 МРОТ	От 100 до 200 МРОТ

При получении больших прибылей, или срезном вреде здоровью граждан правонарушение классифицируется как уголовно наказуемое деяние и карается штрафом либо лишением свободы до 5 лет, исправительными работами до 5 лет. В некоторых случаях предусмотрена конфискация орудий труда.

Оригинал статьи тут